出口退稅,是世界各國為提升本國產(chǎn)品競爭力而普遍采取的辦法之一。我國實(shí)行出口退稅主要是通過退還出口貨物已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān),使產(chǎn)品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國際市場(chǎng),以增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。
然而,這項(xiàng)國家扶持本國產(chǎn)品的政策紅利,卻成了不法企業(yè)“偷油”漏斗。從海關(guān)目前查獲情況看,虛假貿(mào)易主要表現(xiàn)為一般貿(mào)易渠道以偽報(bào)品名、瞞報(bào)數(shù)量、高報(bào)價(jià)格等方式騙取出口退稅的違法活動(dòng)。
為切實(shí)維護(hù)國家安全和人民利益,海關(guān)總署部署全國海關(guān)今年3月開始開展打擊走私“利劍2016”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),其中,打擊騙退稅和虛假貿(mào)易違法行為就是聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)中的一項(xiàng)。據(jù)悉,原定6月底結(jié)束的“利劍行動(dòng)”,不僅不會(huì)在7月份偃旗息鼓,反而將更加嚴(yán)格。目前,打擊虛假貿(mào)易專項(xiàng)行動(dòng)初期,查驗(yàn)和核價(jià)比例必然會(huì)大幅提高。但對(duì)于規(guī)范整個(gè)外貿(mào)環(huán)境意義深遠(yuǎn)保護(hù)的是誠信守法企業(yè)的長期利益。
目前,虛假貿(mào)易比較嚴(yán)重的三種方式,包括:1、買單出口;2、利用一個(gè)箱子來回進(jìn)出口,套用匯率差。3、國家補(bǔ)貼利息形式下,高報(bào)貨物實(shí)際價(jià)格。
此次專項(xiàng)行動(dòng)中,一現(xiàn)象也引起了海關(guān)高度關(guān)注:注冊(cè)地遠(yuǎn)在重慶、廣東、甘肅、青海的貿(mào)易型企業(yè)頻頻出現(xiàn)在虛假貿(mào)易操縱者“榜單”上。調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些經(jīng)營單位大部分是買賣抬頭的企業(yè),不收匯,不退稅,也沒有固定外貿(mào)業(yè)務(wù),無法提供增值稅發(fā)票。
除去出口退稅這一利益誘因,高報(bào)出口價(jià)格,除了“注水”貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外,有些企業(yè)高報(bào)價(jià)格推高出口數(shù)據(jù)以騙取地方政府補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)出口,一些地方政府根據(jù)企業(yè)年度出口額給予其現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠,幫助企業(yè)提高國際競爭力。但這一鼓勵(lì)政策被不法企業(yè)鉆空成了新“盈利點(diǎn)”。為規(guī)避監(jiān)管套取地方補(bǔ)貼,不法企業(yè)制作虛假報(bào)關(guān)單證,高報(bào)商品價(jià)格并將涉案貨物通過多家報(bào)關(guān)公司混合報(bào)關(guān),企圖降低被海關(guān)查處的概率;貨物一旦出口,企業(yè)便向地方政府申請(qǐng)獲取高額補(bǔ)貼。 “近期,我們經(jīng)常接到電話、電子郵件或者QQ等,對(duì)方表示能夠提供高額地方補(bǔ)貼的抬頭。這些行為極大攪亂了報(bào)關(guān)市場(chǎng)?!睂幉ū6悈^(qū)某報(bào)關(guān)有限公司副總對(duì)此很氣憤,“這些買賣抬頭的企業(yè)申報(bào)的貨物實(shí)際狀態(tài)是沒有保障的,報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)很大,萬一在海關(guān)查驗(yàn)或者后續(xù)核查環(huán)節(jié)找不到這些企業(yè),砸的可是我們這樣的報(bào)關(guān)企業(yè)的招牌”。
此外,在前沿召開關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假貿(mào)易的政策宣講會(huì)上,深圳海關(guān)透露了整頓方式:
一、審核單票貨物的每項(xiàng)品名的單價(jià)和總價(jià),如果申報(bào)的單價(jià),以及總價(jià)超過實(shí)際貨物的正常價(jià)格范圍,此票貨物將被查驗(yàn)。如果發(fā)現(xiàn)高報(bào)價(jià)格屬實(shí),靠前、二次經(jīng)營單位被記過,第三次將直接移送緝私處理。
二、海關(guān)審核價(jià)格的商品主要集中在以下幾類商品:生活日用品,服裝,鞋帽,燈具,五金,圣誕用品。
三、買單出口的布控經(jīng)營單位抬頭范圍有:重慶、安徽、江西、云南、甘肅、衢州、舟山。
四、單票報(bào)關(guān)總金額超過10萬美金的,將進(jìn)入人工審核環(huán)節(jié),不在進(jìn)行計(jì)算機(jī)快速審核通道。
五、對(duì)于單票價(jià)格過高的單子,如果申報(bào)屬實(shí)的,海關(guān)將要求經(jīng)營單位提供此票貨物相對(duì)應(yīng)的增值稅發(fā)票或銀行往來貨款證明。